ベーシックインカム「生活基礎年金法（略称）」私案：第４章　給付金の財政管理（2020/9/12）

「日本国民の基本的人権に基づく生活保障のための生活基礎年金給付に関する法律」私案シリーズ－７

　ベーシックインカム制を導入する場合、法制化が必要であり、その叩き台として標記法律名で、私案作成を以下のように進めてきています。
◆ 前文その１－本法制定の背景（１）
◆ 前文その１－本法制定の背景（２）
◆ 前文その２－本法の構成
◆ 第１章　総則
◆ 第２章　給付金区分および給付金統括管理
◆ 第３章　給付金給付及び利用管理

　今回は、＜第４章　給付金の財政管理＞です。

「日本国民の基本的人権に基づく生活保障のための生活基礎年金給付に関する法律」（略称「生活基礎年金法」、別称「ベーシックインカム法」）第４章　給付金の財政管理

第４章　給付金の財政管理

第２１条　給付金の財政方針
（給付金の財源方針）
第21条　生活基礎年金の給付金通貨として用いる財源は、所得税・相続税等国民が負担し納付する税、国及び日本銀行の事業収益に基づく配当によるものとします。
２．その給付は、恒常的に行われるものであるため、財源も、前項に基づき、状況に応じて構成し、予算化します。
３．受給者及び二次利用者により利用された給付金通貨、及び利用機関を経過または資格喪失により滞留した同通貨を、日本銀行は回収した上消却し、当該発行済み通貨高を減額します。

第２２条　生活基礎年金特別会計
（生活基礎年金特別会計）
第22条　給付金の財政管理は、生活基礎年金特別会計に基づき、日本銀行が、厚生労働大臣の委嘱を受けて、行います。
２．日本銀行は、毎年４月１日を年間の初日とする１年間の会計年度毎に、前年度の税収及び可能配当を見積もり、給付予算及び収支予算を立案します。
３．同じく、毎年３月３１日を決算日とする、生活基礎年金特別会計報告書を、翌年５月末日までに作成し、厚生労働大臣に提出します。
４．当会計業務は、別途規定した特別会計基準に従い行います。

第２３条　給付金の基礎財源
（給付金の基礎財源）
第23条　給付金の主な財源は、所得の再分配を目的として、国民個人が負担し納付する所得税とします。
２．年度ごとに必要な生活基礎年金の総額の四分の一以上四分の三以下を、所得税を財源とします。
３．主財源とする所得税の徴収は、所得税法に基づき行われます。

第２４条　給付金の補助財源
（給付金の補助財源）
第24条　前条の基礎財源を所得税とする他、補助財源として、国民が負担する相続税を充当します。
２．補助財源としての相続税は、同じく総額の四分の一以下の利用にとどめます。
３．二次的財源とする相続税の徴収は、相続税法に基づき行われます。

第２５条　給付金主要財源の代替財源
（給付金主要財源の代替財源）
第25条　前第22条、第23条の財源で充足できない給付金は、国及び日本銀行の事業配当で充当します。
２．但し、本条代替財源を主要財源に置き換えることを目標として、運用を進め、実現可能となった場合、本法第４章の一部を改訂します。

第２６条　給付金の回収
（給付金の回収）
第26条　日本銀行は、前第３章の規定に基づき、受給者により認可事業所で利用された通貨、二次的利用者により認可事業所で利用された通貨を、所定の手続きにより送金を受け、あるいは必要手続きにより、回収します。
２．また、利用期限内に利用されなかった通貨、及び受給者の死亡により回収すべき通貨を、所定手続きにより回収します。
３．回収した通貨は、次条の生活基礎年金特別会計基準により可能となった部分を、第21条4項に従って消却し、当該保有高を減額します。

第２７条　回収給付金通貨の消却処分
（回収給付金通貨の消却処分）
第27条　日本銀行は、前条により回収した給付金通貨を、第22条生活基礎年金特別会計基準に従い、年度ごとに、利益処分と相殺して消却損金処理を行います。
２．当処分によって、発行・利用・回収された給付金通貨は、その目的を達して有高を零に帰します。

（※ 以上、2020年９月12日第１次案）

　以上が、＜第４章　給付金の財政管理＞　です。
　次回は、＜第５章　社会保障制度体系等＞　です。

　なお、条文だけでは、理解できない部分、理解することが難しい内容など、不明点が多々あるかと思います。
　それらについては、後日＜解説・補足説明＞を、章ごとに、必要に応じ都度別途加えていく予定です。

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本稿は、WEBサイト https://2050society.com 2020年９月12日投稿記事 2050society.com/?p=5328 を転載したものです。

当ベーシックインカム、ベーシック・ペンション専用サイト http://basicpension.jp は2021年１月１日に開設しました。
しかし、2020年から上記WEBサイトで、ベーシックインカムに関する考察と記事投稿を行っていました。
そこで、同年中のベーシックインカム及び同年12月から用い始めたベーシック・ペンションに関するすべての記事を、当サイトに、実際の投稿日扱いで、2023年３月から転載作業を開始。
数日間かけて、不要部分の削除を含め一部修正を加えて、転載と公開を行うこととしました。
なお、現記事中には相当数の画像を挿入していますが、当転載記事では、必要な資料画像のみそのまま活用し、他は削除しています。
原記事は、上記リンクから確認頂けます。